乌电校党发〔2019〕7号

签发人：樊长春

关于印发《中共乌兰察布广播电视大学委员会2019年党建工作要点》的通知

各支部、科室：现将《中共乌兰察布广播电视大学委员会2019年党建工作要点》印发给你们，请认真学习领会，贯彻执行。

中共乌兰察布广播电视大学委员会

2019年4月22日

中共乌兰察布广播电视大学委员会2019年党建工作要点

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的关键之年，是全市“党支部标准化建设年”。全校党建工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实中央、自治区党委和市委决策部署，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以“党支部标准化建设年”为抓手，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、党风廉政和反腐败斗争，把制度建设贯穿其中，提高政治站位，履行政治责任，强化政治担当，狠抓工作落实，不断提高党的建设质量，为推动我校提升内涵发展质量和建设国家开放大学乌兰察布学院提供坚强保证。

    一、加强党的政治建设，持续推进全面从严治党

1.压实全面从严治党责任。以推进“落实管党治党责任行动”为抓手，深入贯彻从严治党“1+3”制度文件精神，持续推进二级示范抓引领工作，做到有方案、有措施、有落实。认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》及自治区配套文件，把旗帜鲜明讲政治贯穿于党建工作全过程、各方面。突出政治性要求，深化主题党日活动。加强领导干部党性锻炼，强化政治担当，提高政治能力，切实做到“五个必须”，坚决防止“七个有之”。

2.着力推进“党支部标准化建设年”工作。结合学校工作实际，制定学校“党支部标准化建设年”实施方案，认真落实新时代党的建设总要求，书记抓、抓书记，融入日常、严在经常，抓住“关键少数”、抓实“基层支部”，加强领导、严督实导，以支部党建工作的高质量提升，推动学校业务工作的高质量发展。

3.配合做好新中国成立70周年庆礼活动。做好参加上级部门重大活动、重大表彰有关人员的提名、审核、组织服务等工作。开展老党员摸底工作，做好老干部、老党员和驻村工作队的慰问工作。围绕新中国成立70周年庆祝活动，广泛开展理想信念教育、革命历史和革命传统教育、爱国主义教育、改革开放教育、民族团结进步教育。

4.持续加强问题整改。对上级有关部门考核检查反馈问题和年度民主生活会查摆出的问题，已整改的通过完善制度防止反弹，未整改到位要及时梳理归类，制定整改台帐，明确责任人和整改措施、整改时限，强化整改落实，确保问题得到解决。认真落实《新形势下党内政治生活的若干准则》，持续巩固和扩大“党的质量建设提升年”的工作成果。

二、加强党的思想建设，坚定理想信念

5.深化“两学一做”学习教育常态化制度化。深化学的常态化制度化。分级分类制定理论学习计划，党委中心组、干部培训、基层理论学习重点安排十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平《谈治国理政（第二卷）》和社会主义核心价值观内容。认真学习贯彻维护十九大新修订的党章，加强党章专题学习培训，把党章作为民主生活会和组织生活会的重要内容和广大党员日常管理的根本标尺。深化做的常态化制度化。一是做好脱贫攻坚结对帮扶。驻村帮扶干部要充分发挥好“党建指导员、政策宣传员、矛盾调解员、思想辅导员”的作用，解决基层群众生产生活中的困难和问题，注重扶贫实效。二是继续开展一系列帮扶活动。继续开展好“五城联创”包联小区工作、“博爱一日捐”、党员关爱基金爱心募捐、在职党员进社区等活动，走访慰问离退休党员、困难党员、老党员，加大党内关爱帮扶力度。

6.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央、自治区、市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求，与“两学一做”学习教育常态化制度化相融合，不断加大学习形式和学习载体创新。以学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，把脱贫攻坚作为重要载体。聚焦信念坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力、工作不落实等突出问题，开展系列主题活动，教育学校党员悟初心、守初心、践初心。

7.全面落实意识形态工作责任制。以“落实意识形态责任制”行动为抓手，加强党对意识形态的绝对领导，认真落实意识形态工作主体责任。把意识形态工作作为民主生活会、述职评议和实绩考核的重要内容，建立分析研判意识形态问题的工作机制。强化意识形态阵地管理，落实信息宣传岗位责任制和网络意识形态工作责任制，配齐配强意识形态专职工作队伍。做好民族宗教工作，加强对中央、自治区党委、市委民族工作会议精神贯彻落实，在全校开展马克思主义民族观和党的民族政策宣传教育活动。

三、加强党的组织建设，突出政治功能和组织力

8.以“干部素质提升”行动为抓手，强化干部工作

(1)加强干部教育培养。制定干部思想政治建设办法措施，围绕开放教育、社区教育和老年教育、脱贫攻坚、“互联网+”等内容开展专题培训，提升干部实践锻炼的实效性，打造高素质专业化干部队伍。

(2)加强干部选拔任用。按照新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的选人用人导向，突出政治标准。做好分析研判，坚持“凡提四必”，严格执行干部选拔任用全程纪实制度，切实把好选拔任用各个关口。开展后备干部调研推荐，落实好年轻、专业干部培养选拔要求。

(3)加强干部监督管理。突出对遵守政治纪律和政治规矩，重点加强对重点部门、关键岗位干部的监督，认真落实信息监督、管理监督、检查监督“三位一体”干部监督工作体系和教育预防、谈心谈话、函询诫勉、任前征求意见、一报告两评议等制度举措。严格执行领导干部报告个人有关事项制度。认真执行中央出台的《激励广大干部新时代新担当新作为的意见》。

(4)加强干部考核评价。根据岗位职责分工，科学设置差异化考核指标体系，实施绩效考核，优化年终综合考评工作，强化考评结果运用，推动干部能上能下，激发干事创业热情。

9以基层党建“党支部标准化建设年”为抓手，强化基层党建工作

(1)大力实施“党支部标准化建设年”。认真落实《中国共产党党支部工作条例》，组织实施“党支部标准化建设年”重点开展“三个整治”（整治党建资料造假、整治党建工作不规范、整治党建业务两层皮）推进党支部标准化、规范化建设，分领域做实“五个基本”（基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障）。

(2)夯实党支部建设。一是建设坚强有力的班子。选好配强支部书记，开展全员培训和摸排整顿，配齐配强支部组织委员、宣传委员和纪检委员。二是建设本领过硬的队伍。加强专兼职党务工作者队伍建设，通过集中培训、现场观摩等方式提高工作本领。三是建设功能实用的阵地。在“建管用”上下功夫，将组织阵地打造成党员活动议事学习中心。四是建设形式多样的载体。开展“主题党日”活动，推广“智慧党建”工作模式，组织开展“评星定级”等活动。五是建设配套完善的制度。认真落实“三会一课”制度，健全民主监督制度，坚持考核评价制度，完善服务党员制度，强化党员领导干部联系师生基层制度。建立党建工作责任清单、任务清单，签订党建工作责任状。

(3)加强改进党员教育管理。认真执行中央将要出台的党员教育管理工作条例。分级分类抓好党员教育培训。探索在职党员、离退休党员分类管理机制。严格执行发展党员标准和规定，防止违规违纪发展党员，积极稳妥处置不合格党员。用好党内关爱资金。

(4)切实做好离退休干部工作。认真贯彻落实中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》和自治区《关于在全区离退休干部中深入开展为党的事业增添正能量活动的指导意见》。加强老干部工作力量和经费投入，做好服务管理工作。加强离退休支部建设，组织离退休干部开展增添正能量活动。

四、坚持把纪律建设作为保障，扎实推进纪律建设

10．要进一步严明党的纪律。深入广泛、经常开展对新修订党章和党规党纪的学习宣传教育，切实增强学校党风廉政教育的针对性和实效性。要进一步完善管党治党、办学治校的制度体系和体制机制，划定思想红线、明确行为边界、规范工作程序，让学校党员干部和师生员工有章可循有据可依。

11.要切实运用好监督执纪“四种形态”。特别是要在经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态上下功夫，对于苗头性、倾向性问题，立足于早着眼于小，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，始终保持惩治腐败的高压态势，真正让纪律成为管党治党的硬约束。

五、坚持制度建设贯彻其中，扎实推进制度建设

12．进一步强化对《廉洁自身准则》《纪律处分条例》《问责条例》《党内监督条例》的学习培训。不断深化“点线、面”纪律教育模式，将政治纪律、组织纪律、廉洁纪律群众纪律、工作纪律生活纪律学习教育具体化。

13．持续抓好制度执行这个关键。要加大对制度的学习宣传和执行力度，狠抓真抓制度落实，让制度管人、流程管事标准做事。要建立健全责任追究机制，对执行制度不力的要严肃追责间责，坚决维护制度的严肃性和权威性。

六、净化党内政治生态，规范党内政治生活

14.按照市纪检委“规范党内政治生活”专项治理行动要求，对照“七个有之”，聚焦四个方面20个问题，深入整治学校党内政治生活领域存在的突出问题，有效解决学校党内政治生活不规范、不严肃问题，严格组织生活制度，大力营造学校党组织健康向上的党内政治生活局面，弘扬清风正气抵制歪风邪气

15.开展教育系统民生领域专项整治行动。坚持问题导向，实行开门整治，广泛收集、及时发现、高度关注、着力解决群众反映强烈的问题，有什么间题就解决什么问题，什么问题突出就集中整治什么问题。聚焦群众痛点难点焦点，紧盯民生领域突出问题，集中整治民生领域涉及的各种不正之风，打通全面从严治党“最后一公里”，巩固群众基础，促进党风政风持续好转，提升师生获得感、幸福感、安全感。

16.紧密结合“党支部标准化建设年”活动，巩固我校“党的建设质量提升年”工作成果，加强和规范党内政治生活，提高学校党的建设水平，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

七、加强党风廉政建设，坚决预防惩治腐败

17.强化理论学习，开展廉政教育。将党“六大纪律”作为党员干部教育培训的重要内容，纳入学习计划，进一步强化对《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》《党内监督条例》的学习。充分利用学习讲堂、廉政教育基地、红色战役纪念馆等平台，把党章党规党纪、法律法规教育和理想信念教育列为重要内容，作为党员干部的必修课。大力开展警示教育，对查处的党员干部违纪违法典型案件深入剖析，以案示警明纪。发挥学校楼廊文化、网站、微信公众号等宣传平台作用，营造浓厚的廉政氛围。

18.健全廉政机制和制度。按照市纪检委“廉政风险排查防控”专项治理行动要求，认真贯彻落实学校党风廉政建设的相关意见和办法，进一步探索和构建岗位廉政教育长效机制、廉政风险防范机制和权力运行监控机制。廉政风险防控点体系建设要层层推进，层层签订责任状，加大和强化考核结果的运用。落实廉政制度，认真执行《乌兰察布市各级党委（党组）落实党风廉政建设主体责任的具体规定（试行）》，严格落实《乌兰察布电大“三重一大”事项集体决策制度实施意见》。切实履行党委书记“第一责任人”职责和党员领导干部“一岗双责”，进一步完善检查考核与监督机制，落实定期分析党员队伍思想以及领导干部个人事项报告、廉政谈话、任前谈话和述职述廉等工作制度。 

19.深入开展“四官”问题整治。按照市纪检委“四官”问题专项治理行动要求，聚焦四个方面22个问题，深入整治学校干部队伍中“懒官、庸官、乖官、巧官”问题，重点聚焦“关键少数”，既要查摆制度机制、工作运行、教育管理等方面存在的问题，也要深挖干部个人身上存在的问题，进一步健全完善监督理制度机制，坚决遏制学校各类不正之风。坚决整治“懒官、庸官、乖官、巧官”等不作为、慢作为、假作为、乱作为问题，营造求真务实、干事创业、担当作为的浓厚氛围。

 八、加强思想政治教育，落实立德树人教育目标

20.不断强化师德师风建设。以立德树人目标培养教师，严格执行《师德师风建设制度》、《教师职业道德量化考评细则》，将师德师风建设提到政治的高度，突出师德师风在晋升晋级、评奖评优的风向标作用，让全校教师明确学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开言论守规矩，坚持把党的基本路线作为教学的基本要求，以实际行动做社会主义核心价值观的自觉传播者，切实承担起学生健康成长的指导者和引路人的责任，以实际行动去落实立德树人的根本任务。

21.持续改善学校育人工作。坚持“全员育人、全程育人、全方位育人”的育人方针，以美育人，以文化人，立德树人，不断加强思想政治载体建设。将马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论的学习教育和习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑、进网络。实现学习活动全过程、学习对象全覆盖、学习内容全方位，让学生在完成课程学习的同时提高他们的思想政治素质。开展“上好第一堂课”活动，并使之常态化、制度化，把思想政治引领工作落到实处。

九、扎实做好统战工作，维护团结稳定大局

22.进一步加强工会、共青团、妇女组织、老干部建设，维护和尊重教职工的主体地位，聚焦学校中心工作，充分发挥工青团妇和老干部组织的功能和作用。不断完善党务校务公开制度和通报制度，疏通民主管理渠道，切实保障教职工的知情权、参与权和监督权。

23.切实做好统战和民族团结工作。支持民主党派、无党派人士依法开展活动，鼓励他们为学校的发展和建设建言献策，参与民主监督；以习近平关于宗教和民族团结讲话为指导，全面贯彻党的民族政策和宗教政策，高举各民族大团结旗帜，做好新时期党的民族和宗教工作，为学校的发展和建设创造安定团结的政治局面。