乌电校党发〔2019〕10号                    签发人：樊长春

关于印发《乌兰察布电大“党支部标准化建设年”实施方案》的通知

各支部：

现将《乌兰察布电大“党支部标准化建设年”实施方案》印发你们，请结合支部工作实际，抓好贯彻落实。

                                      中共乌兰察布广播电视大学委员会

                                     2019年5月16日

乌兰察布电大“党支部标准化建设年”实施方案

为深入贯彻落实党的十九大精神和党的建设总要求，深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例》，市委决定将今年确定为全市“党支部标准化建设年”。根据市委、市教育系统党工委有关要求，现就做好学校“党支部标准化建设年”各项工作制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，以《中国共产党支部工作条例》为基本遵循，重点开展三个整治（党建资料造假、党建工作不规范、党建业务两张皮）、着力推进两个行动（城市基层组织融合共建行动、基层党建品牌创建行动），做实五个基本（基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障），全面提升党支部标准化建设水平。

二、主要任务

（一）开展三个整治

1.整治党建资料造假的问题。针对我校党支部执行组织生活制度不严，日常学习和组织活动不严格的问题。强化问题整改。各支部要定期组织开展自查，认真查验近年来各类党建工作档案是否存在“记录时间错乱”“代替签名”“组织生活记录与党员学习记录不相符”“学习笔记随意誊抄”等造假现象。压实工作责任。校党委要加强对党支部工作的领导，严格履行管党治党政治责任，针对党建材料造假问题定期开展检查，确保党建资料“货真价实”。各党支部书记要认真履行直接责任人职责，认真规范党建工作档案。从严追责问责。针对检查中发现的造假现象，校党委将对相关责任人进行严肃问责。

2.整治党建业务“两张皮”的问题。针对“业务是务实，党建是务虚；业务是中心，党建是边缘”的错误思想，大力整治党建业务“两张皮”的问题。用党建确保正确方向。党支部要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，建立政治前置把关制度，凡重大事项由党支部就政治方向、政治要求等进行审核把关。用党建培养骨干力量。党支部要加强党员、干部、人才“三支队伍”建设，实施党支部加强队伍建设工作项目。用党建搭建工作载体。党支部每季度至少召开一次党员大会，听取支委会工作报告，讨论支部重大事项和师生、群众利益密切相关的事项。每个月至少召开一次支委会，对支部重要工作进行讨论、作出决定。党小组一般每月召开1次会议，组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评。用党建提供组织手段。正确运用干部培养推荐手段、考评管理、激励奖罚、组织处置等手段，激励党员干部担当作为，推动中心任务圆满完成。

3.整治支部工作不规范的问题。针对组织生活制度落实不严格、组织生活开展不规范等问题。加强组织关系管理。科学合理设置党支部。以党支部为单位，开展党员组织关系集中排查，健全完善防止党员失联工作机制。改进党员活动管理。建立完善严格考勤、检查评估、量化评星、谈话提醒等制度和党员“政治档案”，督促党员自觉参加党的组织生活。创新组织生活形式。探索开展自主式、开放式、互动式党组织生活。把组织生活与党内主题教育、知识竞赛、演讲比赛、观摩学习等形式有机结合起来，与“互联网＋”、微信微博、网上党支部等“智慧党建”手段有机融合起来，与党支部各项业务工作有机统筹起来。注重贴近实际。结合学校党支部特点，推动党的组织生活更加贴近实际、把握实质、取得实效。对年老体弱、离退休党员，寻求适当方式开展组织生活。学习先进经验。学习借鉴其它领域、行业、单位支部工作先进经验，推广到学校各支部，发挥典型引领作用。

（二）推进两个行动

1.联合城市基层组织开展融合共建行动。与包联街道社区进行党建工作融合互动，建立组织纽带连接、互利共赢连接、活动载体连接，推动党建融合、工作融合、感情融合，以组织覆盖推动工作覆盖，形成与包联部门单位协商议事、协同共治的系统性工作合力，逐步构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局。一是健全完善组织体系。健全与学校所在街道社区联合党委组织体系，及时对联合党委成员进行优化调整，建立工作台账，确保联合党委至少每季度召开一次联合党委会，研究部署共驻共建工作。二是扎实开展共驻共建。要找准学校资源与城市基层党建工作的结合点，积极参与所联系街道社区党组织的共建活动，将学校的教育教学活动场所、设施等资源有序地向社区居民开放，最大限度实现与社区资源共建和共享；要联合开展“主题党日”活动，年内，要与包联街道社区联合党委至少开展3次联合“主题党日”活动。

2.基层党建品牌创建行动。研究品牌。通过组织党务干部集中培训和外出考察，用先进地区鲜活的品牌工作唤醒基层支部党员干部的品牌意识、品牌理念，增强创建党建品牌的工作本领。提炼品牌。党支部要认真总结本支部党建工作的好做法、好经验，用品牌理念和标准进行理论概括，集思广益，多方论证，科学确定党建品牌的名称、标识、内涵和理念。培育品牌。建立创建党建品牌的工作流程，不断丰富和完善品牌内涵，体现鲜明的政治特色，提升服务功能和品牌价值，提升品牌的生命力和先进性。认定品牌。积极申报党建品牌，4、5月份为研究提炼品牌阶段，6、7月份为培育品牌阶段，8月份基层党组织认定品牌阶段，9月份将认定的党建品牌报市教育系统党工委审核。

（三）做实五个基本

1.夯实“基本组织”。健全组织体系。党支部设置以单位、区域为主，以单独组建为主要方式。根据学校工作和党员实际情况，合理设置党支部。提升组织功能。争创先进支部，整顿后进支部，建立后进支部工作台账，持续聚焦问题、对症施策、督查问效，确保后进党组织按期晋位升级。

2.建强“基本队伍”。加强支部书记队伍建设。根据党章的规定按时换届，通过换届改选和职务退出，选优配强支部书记。要持续加强对党支部书记的教育培训和考核管理。加强支部委员队伍建设。配齐配强支部的组织委员、宣传委员和纪检委员。明确委员职责和工作目标，强化目标责任，切实提升支部委员的工作能力和工作水平。加强党务工作者队伍建设。切实选优配强党务工作者，通过自学、集中学、现场观摩等方式掌握工作方法，增强工作本领。加强党员队伍建设。党支部认真履行直接教育党员、管理党员、监督党员的职责，推进党员分类管理，严格把好党员发展关，积极稳妥地做好处置不合格党员工作。

3.开展“基本活动”。开展学习教育活动。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神。运用“三会一课”、组织生活会、学习强国APP等形式抓好集中教育，运用各类新媒体，将学习教育覆盖到每一名党员。开展服务群众活动。推广结对帮扶、设岗定责等做法，拓宽联系服务师生、群众的方法和渠道，提升党支部服务能力和水平，有服务能力的党员至少联系服务一户贫困群众。党支部要定期到孤儿院、敬老院、贫困户、孤寡老人家中开展义务劳动和献爱心活动。开展岗位建功活动。开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动，开展“党员一面旗”“党员一品牌”活动。大力开展职业培训、业务竞赛、岗位练兵、献计献策等活动，提高广大党员的业务技能和工作水平。开展文化体育活动。党支部要切实担负起校园文化建设者的职责，弘扬正能量、宣传主旋律。组织开展各类文艺表演会、演讲赛、知识竞赛，组织参与各类篮球、足球、乒乓球等体育竞赛，努力营造严肃紧张、生动活泼的工作氛围。开展共建联建活动。紧紧围绕“脱贫攻坚”和“文明城市创建”工作需要，大力推动“融合党建”，与包联社区、小区和贫困村开展活动。

4.落实“基本制度”。落实组织生活制度。严格执行“三会一课”制度。党支部定期召开党员大会、支委会和党小组会，上好党课，增强政治功能和服务功能，严格执行主题党日活动制度。坚持活动时间，丰富活动内容，坚持集中与分散相结合、走出去和请进来相结合、单位活动与社会活动相结合，建立完善考勤考核制度，切实增强党日活动的针对性和影响力。严格执行组织生活会制度。党员领导干部要过好双重组织生活。党支部每年至少召开一次组织生活会。严格执行谈心谈话制度。党支部书记与班子成员、班子成员之间每年至少谈心谈话两次。上下级之间、党员之间加强日常交流。结合民主评议党员工作，严格执行“评星定级”制度。对优秀党员进行表彰，对不合格党员按规定进行处置。落实管理服务制度。建立健全党务和财务公开制度，定期公开本支部重大事务。建立健全重大事项民主管理、重大决策征求意见、重要情况及时通报制度。

5.做实“基本保障”。按照创建“四型十好”要求，充分发挥党建活动场所作用，确保满足办公议事、党员活动、学习培训、档案管理等综合功能。

三、推进步骤

市教育系统“党支部标准化建设年”组织实施过程分为动员部署、推进落实和考核评价三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2019年5月20日至5月31日）。坚持问题导向、问题意识，制定学校《“党支部标准化建设年”实施方案》。5月24日前，将制定的《方案》经主要负责人把关和批准后报市教育系统党工委备案。

（二）推进落实阶段（2019年6月至11月）。明确任务书、时间表和路线图。要分步骤及时召开“党支部标准化建设年”培训会、推进会、调度会、汇报会，采取有力措施抓好各项任务的落实。每月25日前，向学校领导小组报告进展情况。

（三）考核评价阶段（2019年12月至2020年元月）。要认真做好“党支部标准化建设年”总结评价工作，将工作情况作为党建工作述职考评和年度实绩考核的重要内容。

四、组织领导

（一）强化责任落实。成立由党委书记为组长的“党支部标准化建设年”工作领导小组，领导小组下设综合协调组、督查指导组和宣传教育组，负责各项具体工作的协调推进。要把“党支部标准化建设年”作为2019年党建工作的重要抓手，精心组织，周密部署，有计划、有组织推进。 

（二）强化督查指导。校党委将派出督导组，对各支部“党支部标准化建设年”工作进行督查指导，定期通报。对进展缓慢、整治不力的党支部和责任人进行问责。

（三）强化工作融合。要将“党支部标准化建设年”与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要抓手，形成工作合力，狠抓工作落实。要注重工作统筹，把中心工作、业务工作与“党支部标准化建设年”工作结合起来，捆绑推进，提升工作效能，避免党建和业务工作“两张皮”。

（四）强化宣传引导。充分发挥校园网、微信平台等媒介作用，开设学习教育专栏，宣传“党支部标准化建设年”的目标任务、工作要求、典型做法和取得成效，提升广大党员干部的知晓率和认可度。

附件：1.乌兰察布电大“党支部标准化建设年”工作领导小组.doc

2.党支部“五个基本”标准化建设指标体系.doc